克日 ，生态情形部会同农业农村部、住房和城乡建设部、水利部、国家墟落振兴局等部分团结印发《农业农村污染治理攻坚战行动计划（2021—2025年）》（以下简称《行动计划》） 。生态情形部有关认真人就《行动计划》出台配景、总体要求、主要内容等回覆了记者提问 。
问：请先容一下《行动计划》的出台配景？
答：农业农村污染治理攻坚战（以下简称攻坚战）是“十四五”深入打好污染防治攻坚战的标记性战争之一 ，是周全推进墟落振兴战略的主要行动 ，关于推动农业农村绿色低碳生长、推行生物多样性条约、增强农村生态文明建设具有主要意义 。
“十三五”以来 ，生态情形部团结农业农村部等部分 ，组织各地深入贯彻习近一生态文明头脑 ，认真落实党中央、国务院决议安排 ，一直推进农业农村生态情形�；な虑� 。特殊是2018年启动实验《农业农村污染治理攻坚战行动妄想》以来 ，已完成各项重点使命预期目的 ，取得阶段性希望 。
可是 ，农业农村污染治理是生态情形�；ず汀叭笔虑榈谋∪趿煊� ，治理形势依然严肃 ，总体上仍然处于爬坡过坎、不进则退的阶段 ，尚有许多硬骨头需要啃 。农村情形整治效果亟待牢靠提升 ，天下尚有三分之二的行政村没有抵达情形整治要求 ，农村生涯污水治理率仅为25.5% ，农村黑臭水体治理刚刚起步 。农业面源污染物排放仍处高位 ，化肥农药减量增效亟需夯实 ，畜禽养殖污染防治水平有待提升、水产养殖尾水治理基础薄弱 ，依法治污、科学治污、精准治污的水平还不高 ，与人民群众的优美期盼以及2035年建成漂亮中国目的尚有较大差别 。
“十四五”时期是开启周全建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年斗争目的进军的..个五年 ，为贯彻落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《农村人居情形整治提升五年行动计划（2021—2025年）》 ，在总结“十三五”农业农村污染治理攻坚战效果和履历的基础上 ，生态情形部会同农业农村部、住房和城乡建设部、水利部、国家墟落振兴局等部分制订了本行动计划 。
问：制订《行动计划》的总体思绪是什么？
答：《行动计划》驻足“三农”现实和生长需求 ，聚焦薄弱领域、重点区域 ，明确“十四五”时代攻坚战总体要求、主要使命和包管步伐 ，增强监视指导 ，推动各地因地制宜开展事情 ，确保取得实效 。突出以下三个方面：
一是贯彻党中央关于深入打好污染防治攻坚战的主要决议安排 ，制订蹊径图和进度表 。《行动计划》认真贯彻习近平总书记关于以钉钉子精神推进农业面源污染防治、接续推进农村人居情形整治等主要指示精神 ，贯彻落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》 ，紧盯近期、兼顾久远 ，围绕农业农村生态情形�；ぶ氐闶虑� ，针对主要瓶颈环节 ，制订详细步伐和时限要求 ，确�？墒笛椤⒖缮蠛恕⒖墒招� 。
二是聚焦农业农村突出情形问题 ，加大攻坚力度 。以增强人民群众的获得感和幸福感为起点 ，坚持突出重点、分段推进 ，加速解决农村生涯污水垃圾、黑臭水体、化肥农药、放弃农膜、养殖业污染等五个方面的突出情形问题 ，提升治理效果 。
三是充分衔接相关妄想 ，强化协同联动 。增强与《“十四五”天下农业绿色生长妄想》《“十四五”土壤、地下水与农村生态情形�；ね搿返认喙赝胄� ，调动各部分实力 ，融入各领域事情 ，深入推进农村情形整治和农业面源污染防治 。
问：《行动计划》明确了哪些详细目的指标？
答：《行动计划》在总结评估“十三五”农业农村污染治理攻坚战效果的基础上 ，围绕落实“十四五”生态情形�；つ康暮椭苋平媛湔裥说淖芤� ，针对农村人居情形整治和农业面源污染突出短板 ，着力攻坚 。预计到2025年 ，农村情形整治水平显著提升 ，农业面源污染获得起源管控 ，农村生态情形一连改善 。
《行动计划》设置了以下6类详细指标 。到2025年 ，新增完成8万个行政村情形整治；农村生涯污水治理率抵达40%；基本消除较大面积农村黑臭水体；化肥农药使用量一连镌汰 ，主要农作物化肥、农药使用率均抵达43%；农膜接纳率抵达85%；畜禽粪污综合使用率抵达80%以上 。
问：为实现上述目的 ，《行动计划》提出了哪些主要使命？
答：《行动计划》从农村生涯污水垃圾治理、农村黑臭水体整治、化肥农药减量增效、农膜接纳行动、养殖业污染防治等5个方面 ，明确一连打好农业农村污染治理攻坚战重点使命安排 。
一是加速推进农村生涯污水垃圾治理 。提升农村情形整治效果和笼罩水平 ，强化县域统筹 ，突出重点墟落 ，分区分类治理生涯污水；对非正常运行的污水网络处理设施有序整改；增强农村改厕与污水治理衔接 ，推进粪污疏散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理 。健全农村生涯垃圾收运处理系统 ，因地制宜推进无害化处理 ，完善一样平常巡检机制；推行生涯垃圾分类减量 ，增强与农村农业放弃物协同处理使用 。
二是开展农村黑臭水体整治 。将农村黑臭水体整治与生涯污水、垃圾、莳植、养殖等污染统筹治理 。优先整治面积较大、群众反应强烈的水体 。落实河长制湖长制 ，推进水体有用治理和管护 �？沟浞兜厍┐搴诔羲逭问缘闶髂� 。
三是实验化肥农药减量增效行动 。实验精准施肥 ，分区域、分作物制订化肥施用限量标准和减量计划 ，依法落实化肥使用总量控制 ，推动有机肥替换化肥和测土配方施肥 。推广应用高效低危害农药 ，镌汰高毒农药 ，推进农作物病虫害绿色防控及统防统治 。
四是深入实验农膜接纳行动 。落实严酷的农膜治理制度 ，周全增强市场羁系 ，建设健全废旧农膜接纳网络系统 ，推进农膜接纳重点县建设 ，对农田地膜残留开展常态化制度化监测评估 。
五是增强养殖业污染防治 。推动畜禽规模养殖场粪污处理设施装备提档升级 ，整县推进畜禽粪污资源化使用 ，完善畜禽粪肥限量标准；强化畜禽养殖污染防治羁系 ，组织各地体例实验畜禽养殖污染防治妄想 ，制修订地方排放标准 。水产养殖大省制订出台污染物排放标准 ，规范设置工厂化水产养殖尾水排污口；生长水爆发态康健养殖 ，推进养殖尾水节水减排 。
问：怎样包管《行动计划》目的使命获得有用落实？
答：为完成攻坚战目的使命 ，《行动计划》提出四个方面的包管步伐 。
一是强化组织向导 。生态情形部团结农业农村部、住房和城乡建设部、水利部、国家墟落振兴局等部分 ，协同推进攻坚战 。地方制订实验计划 ，按期报送目的使命希望情形 。
二是强化政策包管 。落实农业农村污染治理地方财务事权 。施展中央农村情形整治资金等政策指导作用 。各地建设长效机制 ，对农村改厕、污水和垃圾等设施一体化管护 。农村生涯污水处理设施建设用地 ，凭证公用基础设施建设优先列入建设用地妄想 ，依法落适用地审批 。勉励各地大力生长农业农村绿色金融 。
三是强化监测监控 。推进农村情形质量监测点位区县级全笼罩 ，增强农村黑臭水体动态排查 ，推进农业面源污染监测网建设 ，强化农业农村生态情形羁系信息化建设 。
四是强化监视审核 。健全农村情形整治效果评估机制 ，开展污染治理设施运行情形抽查 ，将农村黑臭水体整治情形纳入强化监视 。将农业农村污染治理突出问题纳入中央和省级生态情形�；ざ讲炝煊� 。
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