问题1：凭证《建设用地土壤污染危害管控和修复监测手艺导则》HJ 25.1—2019、HJ 25.2—2019（翻开链接后点击底部查阅文件免费查阅下载） ，取样深度是否越深越好？因文件中“建议0.5~6米采样距离不凌驾2米” ，此6米是否为划定钻探深度 。钻探取样深度是否参照文中“应至未受污染深度”即可 ，此未受污染判断依据是否可以凭证PID快速读数及XRF读数确定 。回复：凭证《建设用地土壤污染状态视察手艺导则》（HJ 25.1—2019）（翻开链接后点击底部查阅文件免费查阅下载） ，取样深度需要在..阶段资料网络、现场踏勘、职员访谈的基础上确定 ，取样深度是第二阶段形成视察计划时的主要组成部分之一 。由于每个地块的详细情形差别 ，因此视察计划需要针对性制订 ，施行“一地一策” ，并非越深越好 。钻探取样时 ，快速检测效果一样平常是作为送样参考 ，不可作为是否受污染的判断依据 。
问题2：在举行环评的土壤三级评价时 ，需要对土壤现状举行视察 ，因无可参考的三年内现状监测数据 ，需举行现状监测 ，凭证项目情形 ，需在占地规模内设置三个表层样点 ，但项目厂房为租用 ，占地规模均为水泥硬质地面 ，车间修建物等均已建设完毕 ，且因项目为疫情时代急事急办特事特办 ，属于先开工后补环评手续项目 ，因今生产装备已装置举行正常生产 ，此种情形下举行土壤现状监测保存很大的难度 ，且本项目无生产废水 ，仅有生涯污水 ，项目废气经废气治理设施处理达标后有组织排放 ，危险废物仅为废活性炭 ，按相关规范处理后 ，本项目三废对土壤情形的影响极小 ，是否可不举行土壤现状监测 ，仅对污染情形举行剖析并提出响应控制步伐？若一定要设置点位举行现状监测 ，可怎样选取监测点位？
回复：凭证《情形影响评价手艺导则 土壤情形（试行）》（HJ964-2018） ，土壤情形现状监测应知足响应评价事情品级的要求 。若建设项目用地规模已所有硬底化 ，不具备采样监测条件的 ，可接纳照相证实并在环评文件中说明体现 ，不举行厂区用地规模的土壤情形现状监测 。鉴于《情形影响评价手艺导则 土壤情形（试行）》由生态情形部情形工程评估中心、中国科学院南京土壤研究所、成都理工大学等单位起草 ，由生态情形部诠释 ，关于导则的执行问题请咨询生态情形部或标准起草单位 。问题3：环评报告的结论着实是有一个时效性 ，时效5年 ，5年内不动工建设 ，那就得重新报原审批部分审查 。由于周围情形保存一定转变 。那么从手艺讨论上说 ，土壤污染状态视察是否也应有一个时效性 ，由于做土壤视察时也要思量周边企业对这块地的影响 ，才可以下结论 。假设这块土地土壤污染状态视察结论可行 ，5年后再开发 ，是否应该重新修订备案？由于5年内周边情形也保存一定转变 。其时的报告对这块的土壤污染状态结论是否依然能代表5年后土地的状态 。周边情形的污染物大气沉降及地下水受影响 ，这是一个转变因素 。建议地方是否应当出台一些规则 ，类似应急预案、环评的结论具有一个时效性 ，划定一个限期内该地块不开发建设 ，重新修订土壤污染状态视察报告备案 。回复：《建设用地土壤污染状态视察、危害评估、危害管控及修复效果评估报告评审指南》（环办土壤 〔2019〕47号）明确了评审的有关原则：1.整体性原则 。要从整体上掌握 ，而不是伶仃审查各环节的报告 ，须要时 ，可以对前一环节报告是否能够知足本环节事情的要求举行评审 。如：评审危害评估报告时 ，应当对土壤污染状态视察的数据是否能够知足危害评估的要求举行评审 ，对数据不知足要求的应该在危害评估阶段开展增补视察 。“假设这块土地土壤污染状态视察结论可行 ，5年后再开发” ，应当对土壤污染状态视察的数据是否能够知足危害评估的要求举行评审 ，对数据不知足要求的应该在危害评估阶段开展增补视察 。回复：不适用 ，妄想环评可凭证工业集聚区及妄想的特点 ，选取同类企业需要控制的污染物类型、排放类型及土壤敏感水平举行布点 。问题5：弃土以及填土的建设项目 ，应该怎样举行土壤评价？回复：涉及取土的建设项目 ，所取土壤应知足占地规模对应的土壤情形相关标准要求 ，并说明其泉源 ；弃土应凭证固体废物相关划定举行处理处理 ，确保不爆发二次污染 。回复：a.部3下令划定的重点单位 ；b.HJ964附录A中明确的行业 ；c.自身是敏感目的 ，且可能保存已被污染的 ；d.其他情形都可以意外 。问题7：土壤监测中理化性子视察表需要每个点位都监测吗？回复：充分搜集历史资料 ，可监测一个点位给出 ，也可监测多个点位给出规模值 。问题8：土壤导则中“7.4.3监测点数要求”“表6”内里提到的“柱状样点”怎么明确？1个柱状样点是否包括了划分从0-0.5m、0.5-1.5m、1.5-3m处及3m以下取的样本？回复：单个柱状样点是否包括0-0.5m、0.5-1.5m、1.5-3m及3m以下的样本 ，由建设项目可能影响的垂向深度确定 。回复：导则原文：凭证基础埋深、土体构型适当调解 。现实操作中凭证地质剖面 ，剖析黏土层的厚度及防渗性能（渗透系数和黏土层厚度） ，判断其防渗性能 ，确定孔深 。回复：列出因子 ，备注待相关监测标准实验后 ，增补监测 。回复：现在阶段属于尽职视察阶段 ，后期数据库建设好以后可以凭证周围情形选择监测点位 。问题13：现状监测采样历程中 ，抵达一定深度都是砾石 ，无土可取怎么办？回复：凭证表6中表注b,“柱状样通常在0~0.5 m、0.5~1.5m、1.5~3 m划分取样 ，3m以下每3 m取1个样 ，可凭证基础埋深、土体构型适当调解” ，若都是砾石情形可不取土样 。问题14：建设项目内部涵盖住民区的建设项目该怎样判断敏感水平？回复：原则上视为企业建设用地 ，不作为建设项目评价定级的敏感水平判断指标 ，可是可思量其作为敏感目的来设置监测点位 。问题15：哪些情形要全测GB36600的45项指标？回复：a.至少有一个表层配景样需要全测 ；b.改扩建项目中.可能被污染的地方需要有柱状样全测 ，至于几多个点 ，凭证项目情形来定 。至少选择一个污染.重的柱状样 。问题16：部3下令要求土壤和地下水现状视察、报送与信息果真？回复：一样平常而言 ，情形影响评价文件已包括土壤和地下水情形现状视察内容 ，通过国家环评信息报送平台提交的环评文件 ，即完成了3下令要求的报送和果真使命 ，无需再增添重复事情量 。2019年7月1日前 ，若未执行HJ964 ，可将视察内容作为环评文件附件 。回复：导则要求的点位已经.低底限 ，点数不可能再简化 。问题18：改扩建项目若是土壤监测超标 ，怎样控制？回复：改、扩建项目应针对现有工程引起的土壤情形影响问题 ，提出“以新带老”步伐 ，有用减轻影响水平或控制影响规模 ，避免土壤情形影响加剧 。 生态影响型建设项目各差别阶段 ，泛起或加重土壤盐化、酸化、碱化等问题 ，但接纳防控步伐后 ，可知足相关标准要求的 ；污染影响型建设项目各差别阶段 ，土壤情形敏感目的处或占地规模内有个体点位、层位或评价因子泛起超标 ，但接纳须要步伐后 ，可知足GB 15618、GB 36600 或其他土壤污染防治相关治理划定的 。问题19：危险品、化学品或石油运送管线的视察规模及布点数目？回复：关于这类项目的管线两旁可向外延伸200m作为视察评价规模 ，并凭证建设项目特征 ，在土壤情形敏感目的处适当布设监测点位 ，不强制要求布点数目 。该部分点位可不与跟踪监测妄想衔接 。问题20：自身为敏感目的的建设项目 ，可凭证需要仅对土壤情形现状举行视察 。回复：凭证《土壤污染防治法》中对栖身区、学校、医院、农田等的� ；� ；农田项目本导则中已在农林类项目中做了详细划定 ；关于住宅、医院、学校等建设项目在项目种别中已经纳入到了不开展土壤情形影响评价一列 ，可是思量其自身的敏感性 ，应思量外情形对其影响 ，因此在总则中提出该建议 ，若该类项目所在地或周围可能保存污染源的 ，可凭证7.4.2.10原则举行布点并对所有因子举行检测 。以确保该类项目的自身清静性 。问题21：凭证《土壤情形质量建设用地土壤污染危害管控标准（试行）》（GB36600-2018）中 ，讨教在情形影响评价中开展土壤情形质量配景监测时 ，是否要对表1所列所有45项因子均举行监测？凭证对园地情形视察 ，确定园地内及周围区域目今及历史上均无可能的污染源时呢？在何种情形下 ，需要监测所有前述45项因子？回复：（1）建设项目应凭证《情形影响评价手艺导则 土壤情形（试行）》（HJ 964-2018 ，以下简称《导则》）布点原则7.4.2.2针对视察评价规模内的每种土壤类型布设监测点 ，该类监测点的现状监测因子凭证7.4.5中c）划定需监测基本因子与特征因子 ，其中基本因子的选取由该点所在地的土地使用类型对应的土壤情形质量标准决议 。若该监测点布设在建设用地上 ，其基本因子应包括《土壤情形质量建设用地土壤污染危害管控标准（试行）》（GB36600-2018）表1所列45项指标 。 凭证用地历史资料和现状视察情形 ，建设项目占地规模及其周边可能影响区域的土壤情形已保存污染危害时 ，应凭证《导则》布点原则7.4.2.10在可能影响.重的区域布设监测点 ，该类监测点的现状监测因子凭证7.4.5中c）划定亦需监测基本因子与特征因子 ，其中基本因子的选取原则同上 。 上述两类监测点布设在建设用地上时需监测《土壤情形质量 建设用地土壤污染危害管控标准（试行）》（GB 36600-2018）表1所列45项指标及建设项目特征因子 ，布设在农用地时需监测《土壤情形质量 农用地土壤污染危害管控标准（试行）》（GB 15618-2018）表1所列8项指标及建设项目特征因子 。别的其他类型的监测点 ，其土壤情形现状监测因子可仅为特征因子 。 （2）园地内及周围区域土壤情形目今及历史上确无可能污染源的 ，无需凭证《导则》布点原则7.4.2.10布设监测点位 。问题22：《情形影响评价手艺导则 土壤情形（试行）》（HJ 964-2018）“6.2.2.2”“表3”中“建设项目周边”里的“周边”是否指的是项目红线规模内相近的区域？照旧凭证“表5”中的现状视察规模确定 ，照旧有其他界说的要领？回复：“周边”指建设项目可能影响的规模 ，应在工程剖析基础上 ，识别建设项目影响类型与途径 ，团结建设项目所在地的气象、地形地貌、水文地质等条件判断 。 一样平常原则为地表漫流思量厂界周围50m规模 ，无组织沉降思量厂界周围200m规模 ；有组织沉降可凭证.大落地浓度距离来思量 ，一样平常可思量1.0km规模 。问题23：凭证《情形影响评价手艺导则 土壤情形（试行）》（HJ 964-2018）“7.4.5”基本因子为《土壤情形质量 农用地土壤污染危害管控标准（试行）》（GB 15618-2018）、《土壤情形质量建设用地土壤污染危害管控标准（试行）》（GB36600-2018）中划定的基本项目 ，划分凭证视察评价规模内的土地使用类型选取 ，这个评价规模内的土地使用类型怎么判断 ，是看评价规模的主要类型照旧看建设用地和其它用地的比例 ，若是是一个生产果汁的企颐魅占职位于工业园区也需要监测GB 36600中划定的基本项目吗？回复：（1）评价规模包括建设项目占地规模内和占地规模外 ，占地规模内的土地使用类型以妄想为准 ，占地规模外的以现状为准 � ；疽蜃悠局ぜ嗖獾闼谖恢玫耐恋厥褂美嘈投杂Φ耐寥狼樾沃柿勘曜佳∪� 。 （2）建设项目应凭证《情形影响评价手艺导则 土壤情形（试行）》（HJ 964-2018）附录A、附录B开展土壤情形影响识别事情 ，建设项目对土壤情形影响较小的 ，土壤情形影响评价项目种别为IV类 。如问题所指的生产果汁等食物加工生产类建设项目 ，属表A.1中的第十款“其他行业” ，其土壤情形影响评价项目种别为IV类 。问题24：讨教土地使用类型是指土地的现状照旧外地已经妄想好的土地类型 � ；菲朗虑槭窍绕诮槿氲� ，项目占地的土地性子已调解为工业用地 ，但现实企业未实验建设 ，照旧一片农田 。此时土壤布点监测中基本因子 ，是凭证GB15618来定照旧GB36600来定？回复：《情形影响评价手艺导则 土壤情形（试行）》（HJ964-2018）“7.4.5”中“a）”的“土地使用类型”占地规模内的以妄想为准 ，占地规模外的以现状为准 。问题25：关于《土壤污染防治法》第六十六条 ，接纳危害管控步伐的污染地块 ，污染纷歧定消除 ，能否实现清静使用？危害管控效果评估通事后 ，是否可以移着名录？回复：组成土壤污染危害有三要素：污染源、袒露途径和受体（如人群） ，三者缺一不可 。污染地块的清静使用是指通过接纳修复或者危害管控步伐 ，使污染地块对人体康健造成的危害处于可接受的规模之内 。修复是通过镌汰土壤中污染物的含量或者降低土壤中污染物的毒性等方法抵达清静使用的目的 。危害管控是接纳种种步伐 ，祛除或者降低危害爆发的可能性 ，或者降低危害爆发时造成损害的水平 ，抵达清静使用的目的 ，例如接纳阻隔步伐 ，切断污染物的袒露途径 ，人群接触不到污染土壤 ，污染土壤对人的康健危害就会消除或降低 。因此 ，修复和危害管控步伐均能够抵达清静使用的目的 。 通过危害管控可以实现清静使用 ，但不是所有的危害管控均可实现清静使用 。例如 ，通过限制进入等步伐 ，避免人群进入污染区域 ，可以管控对人体的危害 ，但不可包管该地块可以清静使用 。因此只有抵达土壤污染危害评估报告确定的危害管控、修复目的且可以清静使用的地块才可以移着名录 。问题26：被移着名录的接纳危害管控步伐的地块 ，怎样知足恒久清静使用要求 ，政府部分怎样举行羁系？回复：抵达土壤污染危害评估报告确定的危害管控、修复目的且可以清静使用的建设用地地块可以移着名录 。凭证《土壤污染防治法》第四十二条、第四十三条等的划定 ，危害管控、修复生动完成后 ，需要实验后期治理的 ，土壤污染责任人应当凭证要求实验后期治理 。从事后期治理运动的单位 ，应当凭证约定对后期治理运动效果认真 。 需要说明的是 ，危害管控、修复的目的是基于特定的土地使用方法、园地条件、袒露情景等确定的 ，因此 ，经危害管控、修复后的建设用地地块的再开发使用 ，必需知足特定的要求条件 ，一旦有关条件爆发变换 ，地块仍然可能保存危害 ，应团结现真相形接纳针对性的土壤污染危害管控和修复步伐 。 凭证《土壤污染防治法》第八十条和第九十二条的划定 ，省级以上人民政府生态情形主管部分和其他负有土壤污染防治监视治理职责的部分应当将从事后期治理等运动的单位和小我私人的执业情形 ，纳入信用系统建设信用纪录 ，将违法信息记入社会诚信档案 ，并纳入天下信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统向社会宣布 。违反本规则定 ，土壤污染责任人或者土地使用权人未凭证划定实验后期治理的 ，由地方人民政府生态情形主管部分或者其他负有土壤污染防治监视治理职责的部分责令纠正 ，处一万元以上五万元以下的�？� ；情节严重的 ，处五万元以上五十万元以下的�？� 。以上行政羁系能够确保后期治理知足恒久清静要求 。问题27：在危害管控地块上举行施工建设 ，项目建设后怎样举行跟踪监测和羁系？回复：凭证《污染地块危害管控与土壤修复效果评估手艺导则（试行）》（HJ25.5-2018）的划定 ，实验危害管控的地块应提出后期情形羁系要求 ，一样平常包括恒久情形监测与制度控制 。后期情形羁系要求参照HJ25.5-2018执行 。问题28：是否所有清淤底泥均榨取在农用地使用 ，能否通过检测确定是否可能对农田土壤造成污染 ，对没有污染的可在农田使用？若是可在农用地使用 ，是否有标准要求及布点、检测的手艺规范？回复：（1）凭证《中华人民共和领土壤污染防治法》第二十八条“榨取向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥 ，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣”的划定 ，在农用地施用清淤底泥 ，不得对土壤造成污染 。（2）各地可团结现实制订清淤底泥相关污染控制地方标准 。（3）施用清淤底泥时 ，原则上清淤底泥产品中污染物的含量应不高于施用地土壤中响应的含量 。清淤底泥施用前、后要增强土壤情形监测 ，发明保存土壤污染危害的 ，应当阻止施用并接纳危害管控和修复步伐 。问题29：关于《工矿用地土壤情形治理步伐（试行）》第三条 ，怎样确定排污允许重点治理的企业？回复：凭证《牢靠污染源排污允许分类治理名录（2017年版）》实验重点治理的行业确定 。问题30：关于《工矿用地土壤情形治理步伐（试行）》第七条 ，土壤情形现状视察布点和监测因子选择应切合哪些划定？回复：（1）土壤情形现状视察布点需要知足《情形影响评价手艺导则土壤情形（试行）》（HJ964-2018）要求 。该导则于2019年7月1日起实验 ，在此之前 ，布点参照《园地情形视察手艺导则》（HJ 25.1-2014）和《建设用地土壤情形视察评估手艺指南》要求执行 。 （2）凭证《情形影响评价手艺导则 土壤情形（试行）》（HJ964-2018） ，土壤情形现状监测基本因子与《土壤情形质量 建设用地土壤污染危害管控标准（试行）》（GB 36600-2018）表1所列基本项目一致 。该导则实验之前 ，土壤情形现状监测因子需要知足《土壤情形质量 建设用地土壤污染危害管控标准（试行）》（GB 36600-2018）对初程序查阶段建设用地土壤污染危害筛选的要求 ，既包括表1中所列必测项目 ，也包括依据HJ 25.1、HJ 25.2及相关手艺划定确定的选测项目 。问题31：凭证土壤情形质量标准即《土壤情形质量 建设用地土壤污染危害管控标准（试行）》（GB36600-2018） ，表3推荐的检测要领 ，土壤中苯胺要凭证《土壤和沉积物半挥发性有机物的测定气相色谱-质谱法》（HJ834）来举行检测剖析 ，但HJ834该标准要领中并没有“苯胺”该参数 ，讨教未来是否会有针对这个问题的解决计划？回复：为配套《土壤情形质量 建设用地土壤污染危害管控标准（试行）》（GB 36600-2018）实验中苯胺的测定 ，《土壤和沉积物 13 种苯胺类和 2 种联苯胺类化合物的测定 液相色谱-三重四极杆质谱法》（HJ 1210-2021）已宣布 ，于2022年6月1日起实验 。在该标准实验之前 ，实验室按《及格评定 化学剖析要领确认和验证指南》（GB/T27417-2017）、《情形监测剖析要领标准制修订手艺导则》（HJ168-2010）和《土壤和沉积物半挥发性有机物的测定 气相色谱-质谱法》（HJ 834-2017）相关要求做好要领验证 ，确保要领检出限、测定下限、选择性、线性规模、丈量规模、基体效应影响、准确度、细密度和丈量不确定度等知足GB36600-2018苯胺危害筛选值和管制值要求的基础上 ，可以使用HJ 834-2017开展土壤中苯胺的监测事情 。问题32：新宣布的《土壤情形质量 农用地土壤污染危害管控标准（试行）》（GB15618-2018）取代了《土壤情形质量标准》（GB15618-1995） ，新标准农用地包括耕地、园林和草地 ，林地和未使用地土壤怎样选用评价标准？回复：《土壤情形质量 农用地土壤污染危害管控标准（试行）》（GB15618-2018）� ；つ康闹饕鞘秤门┎分柿壳寰� ，因此 ，适用规模主要是耕地以及园地、牧草地 。 《中华人民共和领土壤污染防治法》第三十一条第四款划定 ，“对未使用地应当予以� ；� ，不得污染和破损” 。
林地和未使用地土壤怎样选用评价标准 ，应当依据其� ；つ咳肥刀� 。好比 ，为包管食用林产品清静 ，可适用《食用林产品产地情形通用要求》（LY/T 1678-2014） ；未使用地可以凭证未来拟使用方法及� ；つ康难≡裣煊ζ兰郾曜� 。
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