（一）危险废物的界说

凭证《中华人民共和国固体废物污染情形防治法》和《危险废物谋划允许证治理步伐》
， 危险废物是指列入《国家危险废物名录》或者凭证国家划定的危险废物判别标准和判别要领认定的具有危险特征的固体废物。

危险废物的特征常见有五种
，划分为毒性（包括浸出毒性、急性毒性、生物毒性等）、侵蚀性、易燃性、熏染性、化学反应性
，具有一种或几种危险特征的固体废物属于危险废物。

（二）12类固废究竟是不是危废--释疑

1、电石渣、脱硫剂、脱硫石膏

属于固体废物
，不属于危险废物 。 依据：《固体废物排污申报挂号指南》及《工业固体废物名录》第3项明确划定
，电石渣属于含钙固体废物
，主要因素为氢氧化钙
，属于一样平常工业固体废物
，且属于一样平常工业固体废物中的第II类
，一样平常处理工艺通过水泥企业添加使用
，也可以进入专用的工业固体废物填埋场举行填埋处理。电石渣则在烟气脱硫应用领域拥有较多的使用企业。

通俗烟气脱硫剂与脱硫石膏.后因素主要为硫酸钙
，不属于危险废物。若是脱硫剂、脱硫石膏中混入了其他危险废物（如重金属、燃烧飞灰）
，凭证危险废物混淆原则
，凭证危险废物举行治理（下同）。

2、中药残渣

属于固体废物领域
，不属于危险废物 。 凭证《禁用词语药品和精神药品治理条例》（国务院令第442号）以及《禁用词语药品和精神药品生产治理步伐（试行）》（国食药监安〔2005〕528号）第二十三条划定：生产中爆发的具有活性因素的残渣残液
，由企业自行销毁并作纪录。在《工业固体废物名录》中
，中药残渣属于该目录中的第15类废物。

需要区别看待的是：质料药在提纯或化学反应历程中爆发的废母液、蒸馏残液或者反应剩余物
，属于危险废物领域
，废物种别为医药废物HW02。

3、煤制气爆发的煤焦油

凭证现行的《国家危险废物名录》（2016版）
，水煤气爆发器和煤气净化（含冷凝）历程中爆发的煤焦油渣 属于HW11类危险废物。

4、冶炼历程中爆发的铝灰

属于固体废物
，不属于危险废物 。 铝火法冶炼历程中爆发的铝灰
，往往可以直接掺入到熔炼炉中去
，凭证.新《固体废物判别导则-通则》（GB34330-2017）第五部分
，直接返回至原生产工艺历程的
，属于生产质料。

5、病死动物遗体

属于固体废物
，不属于危险废物 。 凭证《动物防疫法》
，关于病死动物遗体应当凭证国务院兽医主管部分的划定举行无害化处理；农业部印发的《关于进一步增强病死动物无害化处理羁系事情的通知》（农医发〔2012〕12号）也明确提出
，动物卫生监视机构肩负病死动物及动物产品无害化处理的羁系责任；《病死动物无害化处理手艺规范》（农医发〔2013〕34号）明确了病害动物无害化处理的手艺要求。

凭证《关于病害动物无害化处理有关意见的复函》（环办函【2014】789号）
，不宜将动物遗体处理项目认定为危险废物集中处理项目
，而是由农业部分凭证有关执律例则和手艺规范举行羁系。

6、废灯管与废电池（含汞荧光灯管与镍镉电池、氧化汞电池）

属于危险废物
，废物种别划分为HW29或HW49。 但凭证《危险废物宽免治理清单》（2016版）
，这类废物若是从商业或办公情形进入到了住民一样平常生涯
，放弃后纳入宽免治理规模。住民生涯中常用的干电池
，如1号、5号、7号电池
，一样平常属于锌锰电池
，正规厂家生产的干电池基本不含有铅汞类物质
，或者重金属含量低于国家标准
，在治理上纳入宽免治理规模。

但 铅酸蓄电池
，放弃后属于危险废物 
， 废物种别为HW49
，废物代码为900-044-49。

7、放弃的锂电池

属于一样平常固体废物
，不属于危险废物 。 凭证《废电池污染防治手艺政策》
，锂离子电池一样平常不含有毒有害因素
，情形危害性较小。废旧锂电池的网络、贮存、处理参照执行一样平常工业固体废物的相关情形治理与污染防治要求
，避免污染情形。

8、混入生涯垃圾的含油废织物、衣物、手套、棉纱等

属于危险废物。 但凭证 《危险废物宽免治理清单》（2016版）
，这类废物因同样泉源于住民一样平常生涯
，纳入宽免治理规模。 但有一种情形需要特殊说明
，若是机械加工、车辆维修行业的企业
，居心将含有废矿物油的织物、手套、棉纱等危险废物丢入生涯垃圾中
，则属于将危险废物混入到非危险废物贮存的情形
，依据《中华人民共和国固体废物污染情形防治法》第75条
，可处以限期整改并实验行政处分的情形。

9、生涯污水处理厂爆发的污泥

属于固体废物
，不属于危险废物 。 凭证环办【2010】157号文件
，该类废物在转移治理的历程中
，“参照危险废物治理
，建设污泥转移联单制度。”然而工业企业污水处理历程中爆发的污泥
，往往因其浸出毒性超标、或者含有其他有毒有害物质和其他危险特征
，大部分应属于危险废物领域（判断要领主要依据企业环评、行业纪律、物料泉源、..认定、属性判别等）。

10、生涯垃圾燃烧爆发的飞灰

属于危险废物（HW18）。 可是在知足《生涯垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中6.3 条要求后
，进入生涯垃圾填埋场填埋不纳入危险废物治理；另一种情形是
，若是经由预处理后
，知足《水泥窑协同处理固体废物污染控制标准》（GB30485-2013）有关要求的
，协同处理历程也纳入宽免治理领域。

11、报废的汽车、电瓶车、新能源汽车

属于固体废物
，不属于危险废物 。可是汽车拆解、维修行业爆发的以下废物单独网络后
，则属于危险废物：废电瓶、废机油桶（壶、滤芯）、废机油、废线路板、放弃的尾气净化催化剂（俗称三元多效催化剂）、未引爆的清静气囊、含油手套（织物、衣物等）
，废物种别划分有HW08、HW15、HW49、HW50等。

12、医疗机构污水处理历程中爆发的污泥

大部分属于危险废物 。 《医疗废物治理条例》（国务院令第380号）划定
，“医疗废物
，是指医疗卫生气构在医疗、预防、保健以及其他相关运动中爆发的具有直接或者间接熏染性、毒性以及其他危害性的废物。”《国家危险废物名录》划定
，“医疗废物属于危险废物。医疗废物分类凭证《医疗废物分类目录》执行。”《医疗废物分类目录》（卫医发〔2003〕287号）中的“熏染性废物”中列有“其他被病人血液、体液、渗透物污染的物品”
，医疗机构污水处理历程中爆发的栅渣、沉淀污泥和化粪池污泥等
，应列入此类。

（三）危险废物/副产品/质料判别

1、副产品与危险废物的关系：

具有产品质量标准的物质具有产品属性
，产品不属于废物的领域
，因此不属于固体废物
，更不属于危险废物了。副产品属于生产企业有意生产的物质
，具有产品属性
，具有质量标准
，具有商品属性
，因此不具备废物属性。

副产品未在企业情形影响报告书(表)中明确列出、未在工商营业执照谋划范列出、副产品质量标准未在质量监视治理部分备案的
，原则上都应纳入固体废物治理领域
，其属性应凭证《固体废物判别标准-通则》举行判别
，或者比照《国家危险废物名录》
，凭证《危险废物判别标准》举行判断。

若是企业的情形影响评价文件较早
，与现有国家治理要求或者与《国家危险废物名录》内容纷歧致的
，应当凭证.新的治理要求举行。治理上保存异议的
，按国家划定的危险废物判别标准和判别要领予以判断。

2、用作原用途的物质（如边脚料、艳服容器）：

不属于固体废物
，也不属于危险废物
，而是属于生产质料。凭证2006年版的《固体废物判别导则》划定
，固体废物不包括任何用于原始用途的物质和物品。在新版的《固体废物判别标准通则》（GB34330-2017）第6部清楚确提出
，直接返回生产现场的、不经由修复即可用作原用途的物质
，不属于固体废物
，虽然也就不属于危险废物。因此
，用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器
，同理不属于危险废物。